Предыстория Конституции в России
Предыстория Конституции РФ берет свое начало в первой четверти ХIХ века. Первым конституционным проектом можно назвать «План государственного преобразования», разработанный в 1809 году графом Михаилом Сперанским. В документе закреплялась идея конституционной монархии, ограниченной парламентом, и отмена крепостного права.
Свои проекты конституций предлагали декабристы Павел Пестель и Никита Муравьев.
В начале царствования императора Александра I появилась идея реформирования политического строя страны путем создания конституции, гарантирующей подданным личную свободу и гражданские права. В 1820 году была разработана «Государственная уставная грамота Российской империи» - проект конституции, подготовленная по указанию императора Александра I его представителем при Административном совете Царства Польского Николаем Николаевичем Новосильцевым в 1819. Однако, принятие документа было отложено на неопределенный срок.
Во время реформаторского правления Александра II Россия была близка к принятию конституции. Михаилом Лорис-Меликовым был подготовлен проект конституции, в котором предложена программа преобразований, включавшая перестройку местного управления, расширение прав старообрядцев, пересмотр паспортной системы, урегулирование отношений предпринимателей и рабочих, изменения в системе народного образования и пр. Однако в 1881 году накануне подписания манифеста, предполагающего осуществление реформ, Александр II был убит народовольцами. Конституционный процесс в России был прерван.
После революции 1905 года император Николай II подписал манифесты (6 августа и 17 октября), в соответствии с которыми учреждались Государственная Дума и «Положение о выборах». Эти документы были восприняты как первый шаг к правовому строю.
Временное правительство после Февральской революции 1917 года взяло на себя функцию управления страной до созыва Учредительного собрания, призванного приступить к формированию в России правового государства. Однако созданное к началу 1918 года собрание решением ВЦИК было распущено уже 6 января того же года.
Полные тексты дореволюционных документов представлены в СПС «Гарант».
РСФСР. Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской республики.- Москва: Изд-во ВЦИК, 1918.- 31с.
Первая Конституция РСФСР, утвержденная на V Всероссийском Съезде Советов10 июля 1918 года, носила ярко выраженный классовый характер. В ней были воплощены лозунги, провозглашенные большевиками: вся власть передавалась Советам, отменялась частная собственность на землю, вводились ограничения в политических правах для отдельных социальных групп.
СССР. Конституция Союза Советских Социалистических Республик.- Москва: Юридическое издательство НКЮ РСФСР,1927.-26с.
31 января 1924 года была принята Конституция Союза ССР, в значительной части включавшая в себя положения Конституции 1918 года. В соответствии с положениями союзной Конституции в 1925 году была принята новая редакция Конституции РСФСР. Ее особенность заключалась в том, что она не содержала положений о подавлении эксплуататорских классов и мировой революции. Одно из главных положений — разграничение полномочий и компетенции органов СССР и РСФСР.
СССР. Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик.- Москва: Правда,1954.-31с.
РСФСР. Конституция Российской советской социалистической республики.- Кострома: Костромское областное государственное издательство, 1946.- 56с.
5 декабря 1936 года VIII чрезвычайный съезд Советов принимает следующую советскую Конституцию, в которой был закреплен тезис о руководящей роли Коммунистической партии. В документ также были включены нормы, утверждающие экономические основы социализма. Впервые в истории государства в тексте Конституции говорилось о политических и личных правах и свободах.
Третья Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 года. К ее особенностям можно отнести введение нормы о праве выхода РСФСР из Союза ССР.
СССР. Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик.- Москва: Известия Совета Народных Депутатов СССР, 1978.- 48с.
Конституция СССР, принятая 7 октября 1977 года. Особенностью этого документа было наличие вводной теоретической части, в которой перечислялись основные этапы построения в СССР развитого социалистического общества. Гарантировались право на труд и охрану здоровья, право на жилище, право на участие в управлении государственными делами, право на государственную защиту семьи.
Граждане получили право обжаловать в суд действия должностных лиц, но они не сразу смогли воспользоваться им в силу того, что конституционные нормы не имели прямого действия. Реализация права стала возможной после законодательного закрепления процедуры такого обжалования.
Конституция РСФСР от 12 апреля 1978 года, опиралась на союзную Конституцию 1977 года. В ней был расширен перечень прав и свобод советских граждан, в частности, появились права на жилище и охрану здоровья.
14 марта 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6 о руководящей роли КПСС, соответствующие поправки были внесены и в Конституцию РСФСР. 12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР провозгласил государственный суверенитет на всей территории страны, приняв Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. В этом документе была провозглашена необходимость принятия новой Конституции, отражающей новые политические реалии.
Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ.- Москва: ИФРА-М, 2005.- 200с.
12 декабря 1993 года всенародным референдумом была принята ныне действующая Конституция Российской Федерации. Ныне действующая Конституция - пятая в истории России, но первая, принятая всенародным голосованием. Высшей ценностью по Конституции 1993 г. является человек, его права и свободы, их незыблемость и неотчуждаемость. В основном законе закреплено народовластие, разделение властей, светский социальный характер государства, верховенство права. Конституция гарантирует равноправие всех субъектов федерации и обеспечение прав всех наций. Президент России - гарант Конституции, который избирается всенародным голосованием не более двух сроков подряд. Теперь какое бы дело не рассматривал суд, всегда рассматриваются права граждан. Любой гражданин может обратиться в Конституционный суд, у него просто фантастическое право - он равен законодателю. Он может обжаловать закон, принятый высшей федеральной властью: Государственной думой, Федеральным собранием, но в том случае, если этот закон был применен в его конкретном деле, если этим законом его права нарушены, если есть сомнения в том, что этот закон противоречит Конституции.
Материалы, представленные на выставке, будут интересны широкому кругу читателей, интересующихся историей нашей страны.