Без правопорядка цивилизованного общества не построить. Следователь - это юрист, который занимается расследованием преступлений: уголовных, экономических, политических. Эта профессия тем и ценна, что следователь находится на страже законов, раскрывает и предупреждает преступления. Преступник должен отвечать за содеянное перед законом, перед людьми - в назидание себе и другим правонарушителям. Но ни один преступник добровольно не желает подвергаться наказанию. Найти его и призвать к ответу - обязанность следователя. Однако, помимо своих профессиональных обязанностей, следователь должен разбираться во многих, к его профессии не относящихся, делах. Например, в финансах, если приходится расследовать экономические преступления, в банковском деле, вникать в технологические процессы производства, если расследуется преступление на промышленном предприятии. Благодаря следователям раскрываются уголовные и экономические преступления, а так же, преступления сфере интеллектуальной собственности, информационных технологий и многие другие.
В России в работу следователя входит: возбуждение уголовных дел; обжалование решения суда (прокурора) об отказе в возбуждении или пересмотре уголовного дела; расследование уголовного дела; управление ходом расследования; принятие решения о необходимости выполнения следственных и процессуальных действий (опознание или следственный эксперимент); сотрудничество с органами дознания, криминалистами и следственной группой; дача обязательных для исполнения письменных поручений о производстве отдельных следственных действий: ареста, задержания, привода и иных процессуальных действий; представление результатов расследования, собранных улик и документов в суде.
Следователь, во-первых, проводит анализ собранной информации по совершенному преступлению, работает преимущественно с бумагами: различными документами, экспертизами, а также активно участвует в допросах и ведёт на их основе протоколы.
Во-вторых, он управляет действиями оперативных сотрудников.
На следователе лежит огромная ответственность в точности определения преступника. При любой ошибке следствия преступник останется безнаказанным, а наказание ляжет на плечи человека, который не виновен. Поэтому следователь не верит никакой информации, полученной от свидетелей, пострадавших, их близких и, конечно, от подозреваемых. Он все проверяет. Мало того, следователь должен обладать талантом узнать правду от подозреваемых, даже от тех из них, которые не собирались ему эту правду предоставлять и, напротив, намеревались ее скрыть. И в дело здесь идет не принуждение говорить правду, а специальные логические приёмы и тактические ходы, которыми должен обладать следователь. Поэтому следователь должен быть эмоционально устойчив и подготовлен, научен не поддаваться натиску агрессивно настроенных людей и не верить возможно лживым доводам, а везде применять только логику и опираться на уже известную и проанализированную точную информацию.
Следователю необходимо иметь аналитическое мышление для безошибочного выбора самого главного из огромного количества улик и предположений, быть принципиальным и настойчивым. Он должен обладать быстротой реакции, умением успешно общаться с разными людьми.
Следователю не обойтись без знания законодательства и Уголовного кодекса, владения навыками психологии и логики. Также необходимы и навыки эксперта для изъятия вещественных доказательств и фиксации отпечатков и других следов преступлений. Кроме этого надо уметь вести документы: следственные протоколы.
После раскрытия преступления все документы, протоколы и экспертизы передаются в суд как уголовное дело.
Направленность деятельности следователя на раскрытие преступления, на изобличение лица, его совершившего, не менялась на протяжении всего существования этой профессии - меняются лишь методы (средства, приёмы и т.д.) и процессуальные формы осуществления следователем этой своей функции в уголовном судопроизводстве.
Образование самостоятельных специализированных российских следственных органов началось с "майорских" следственных канцелярий. Первая "майорская" следственная канцелярия была образована Указом Петра I от 25 июля 1713 г. Созданная под началом гвардии майора князя Михаила Ивановича Волконского, канцелярия была основана для работы на территории Архангелогородской губернии по рассмотрению обвинений, выдвинутых против обер-комиссара Д.А. Соловьева и комиссара С.М. Акишева.
В Указе говорилось о том, что князю М.И. Волконскому надлежало выехать в губернию, где произвести досудебное разбирательство обвинений против архангелогородских администраторов, а затем доставить материалы дела и тех лиц, "которые тому делу будут виноваты", в столицу.
В остальном деятельность Михаила Волконского никак не регламентировалась. кроме закрепления за ним права самостоятельно принимать решения о пытке подследственных.
В соответствии с Наказом «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. были подчинены непосредственно Петру I. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти (взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество).
Как отмечают историки, в первой четверти XVIII в. внимание этих органов привлекли 11 из 23 российских сенаторов. Непосредственная подчиненность главе государства и независимость от иных высших органов государственной власти позволили обеспечить объективность и беспристрастность «майорских» следственных канцелярий при осуществлении уголовного преследования должностных лиц.
Таким образом, при Петре I впервые была сформирована концепция вневедомственного предварительного следствия. В соответствии с ней следственный аппарат рассматривался как правоохранительное ведомство, специализирующееся исключительно на расследовании наиболее опасных преступлений, посягающих на интересы государства, и наделенное в связи с этим широкими процессуальными полномочиями, самостоятельностью и организационной независимостью от других органов государственной власти.
К сожалению, после смерти Петра I учрежденные им независимые следственные органы упразднили, а концепция вневедомственной модели организации следственных органов была надолго забыта.
После упразднения следственных канцелярий функция предварительного следствия стала рассматриваться как рядовая процессуальная форма досудебного производства по всем категориям уголовных дел вне зависимости от степени и характера общественной опасности преступления. Вследствие такого снижения статуса предварительного следствия отпала необходимость наделения следственного аппарата особыми процессуальными полномочиями и обеспечения его такой гарантией, как организационная независимость.
Расследование всех видов преступлений до 1860 года в России осуществлялось городской и земской полицией. В уездах его проводили становой пристав, земский исправник и уездный стряпчий, а также отделение земского суда. В городах преступления расследовались частными или следственными приставами.
Указом императора Александра II от 8 июня 1860 года были учреждены должности судебных следователей. На них возлагалось производство следствия по всем преступлениям, относящимся к ведению судов. За полицией оставалось расследование незначительных преступлений и проступков.
Контроль за следственными действиями, выполняемыми следователями, возлагался на суды. Только они могли приостанавливать и прекращать следствие, давать следователям предписания, отменять их распоряжения.
Большинство следователей не имели юридического образования. Нагрузка на каждого из них составляла 120-150 дел в год, а в отдельных губерниях – до 400 дел. Обслуживаемые участки достигали 16.000 квадратных верст.
В 1864 году в России был принят Устав уголовного судопроизводства. В нем была заложена идея процессуальной самостоятельности следователя, которая нашла отражение во всех последующих уголовно-процессуальных законах Российского государства. По Уставу следователи назначались императором по представлению министра юстиции. На должность судебного следователя могли претендовать лица, имеющие высшее юридическое образование и прослужившие по судебной части не менее трех лет. Присяжные поверенные (адвокаты) назначались на должность судебного следователя при стаже работы не менее 10 лет и наличии свидетельства судов, при которых они состояли, о добросовестном исполнении своих обязанностей.
В 1870 году были учреждены должности судебных следователей по важнейшим делам, а 1875 году – следователей по особо важным делам окружных судов. Следователь обязан был с полным беспристрастием выяснять обстоятельства как уличающие обвиняемого, так и оправдывающие его, собственной властью принимать все меры, необходимые для производства следствия, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. При этом он мог проверять и дополнять дознание, проведенное полицией, отменять решения, принятые при производстве дознания. Следователь был вправе поручить полиции производство дознания и собирание иной информации.
После Октября 1917 года прежняя судебная система практически полностью была разрушена. Органами следствия стали специальные комиссии при городских и районных советах Петрограда, Москвы и других местностей. Расследованием преступлений занимались также штабы Красной гвардии. Законодательной регламентации их деятельности не существовало.
Согласно Декрету ВЦИК «О суде» от 07.03.1918 г. в РСФСР образовывались следственные комиссии окружных судов, которые осуществляли предварительное следствие по делам об убийствах, причинении тяжких телесных повреждений, изнасиловании, бандитизме, разбоях, подделке денежных знаков, взяточничестве и спекуляции, а также по наиболее сложным делам, подсудным уездным и городским судам. Расследование государственных преступлений входило в обязанности ВЧК.
Инструкцией «Об организации рабоче-крестьянской милиции», принятой в октябре 1918 года, к компетенции милиции и уголовного розыска было отнесено расследование дел, переданных им народным судом или следственными комиссиями. Для расследования этих дел в аппаратах уголовного розыска и ВЧК вводились должности следователей.
Уголовно-процессуальный кодекс 1922 года и Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, принятые в 1924 году, возложили расследование преступлений на народных следователей, следователей, состоявших при ревтрибуналах, военных следователей и следователей по важнейшим делам Наркомата юстиции. Должности следователей в уголовном розыске были упразднены.
В сентябре 1928 года следователи были изъяты из ведения судов и подчинены прокурорам. При этом прокуратура находилась в структуре Наркомата юстиции, а решения прокуроров о назначении и увольнении народных следователей утверждались губисполкомами.
17 декабря 1933 года ЦИК СССР было утверждено Положение о Прокуратуре СССР, которая стала самостоятельным государственным органом. В ее штате предусматривались должности следователей по важнейшим делам. В то же время нижестоящие органы прокуратуры и состоявшие при них следователи продолжали находиться в системе Наркомюста.
10 июля 1934 года был образован Наркомат внутренних дел СССР, а ОГПУ преобразовано в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ) и включено в состав НКВД СССР. Следственный аппарат существовал тогда лишь в ГУГБ и подчиненных ему подразделениях.
В послевоенный период по основной массе общеуголовных преступлений (согласно УПК РСФСР 1927 года) производилось дознание. Следственный аппарат оставался в органах прокуратуры.
Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, принятые 25 декабря 1958 года, и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР1960 года наделяли правом производства предварительного следствия только следователей органов прокуратуры и госбезопасности. Следственный аппарат милиции вновь был ликвидирован. В результате вся нагрузка по предварительному расследованию преступлений легла на следователей прокуратуры, в производстве которых скопилось огромное количество уголовных дел. Органы милиции могли теперь выполнять лишь отдельные поручения следователя и не имели права вести следствие в полном объеме, а проводили только дознание.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 года право производства предварительного следствия было предоставлено органам охраны общественного порядка. В его компетенцию вошло расследование общеуголовных преступлений. Одновременно милиция сохранила право производить дознание как форму предварительного расследования.
Следственный аппарат в органах прокуратуры сохранился, и в его компетенцию входили уголовные дела о наиболее тяжких преступлениях, а также по уголовные дела о преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой полиции, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и таможенных органов, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.
1 августа 2007 года Президентом Российской Федерации подписан Указ №1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации», регламентирующий порядок создания и функционирования нового органа государства.
Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации сформирован и начал свою деятельность с 7 сентября 2007 г.
С этого времени начинает свою историю новый следственный орган государства, в обязанности которого входит осуществление предварительного расследования по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, преступлениях, имеющих повышенную общественную значимость, например, коррупционной направленности.
Окончательное отделение следствия от прокуратуры произошло 15 января 2011 года. С этого времени вступил в силу Федеральный закон от 28.12 2010г. № 403 (ред. от 27.12.2018) «О Следственном комитете Российской Федерации», а Президентом РФ подписан Указ от 14.01.2011г. № 38 (ред. от 02.09.2019) «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации».
В соответствии с данными документами, Следственный комитет Российской Федерации является самостоятельным федеральным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов (в ред. Указов Президента РФ от 19.01.2012 N 82, от 22.05.2014 N 353, от 25.07.2014 N 529, от 01.09.2014 N 607, от 08.03.2015 N 127)
I. Общие положения
1. Следственный комитет Российской Федерации (далее - Следственный комитет) является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
Указ Президента РФ от 14.01.2011 N 38 (ред. от 02.09.2019) "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (вместе с "Положением о Следственном комитете Российской Федерации") {КонсультантПлюс}
2. Следственный комитет составляет единую федеральную централизованную систему следственных органов и организаций, действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета Российской Федерации (далее - Председатель Следственного комитета). (в ред. Указа Президента РФ от 08.03.2015 N 127)
3. Руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет Президент Российской Федерации.
Положение о Следственном комитете Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.
4. Основными задачами Следственного комитета являются:
1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;
3) осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;
4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;
5) осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;
6) участие в разработке мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;
7) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
8) определение порядка формирования и представления статистических отчетов и отчетности о следственной работе, процессуальном контроле в следственных органах Следственного комитета.
5. Следственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"), другими федеральными законами, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Следственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, иными органами.
18 декабря 2001 года N 174-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 24.07.2002 N 98-ФЗ, от 18.03.2014 N 5-П, Федеральным законом от 05.05.2014 N 91-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 21.10.2014 N 25-П, от 10.12.2014 N 31-П, от 25.02.2016 N 6-П, от 16.03.2017 N 7-П, от 06.06.2017 N 15-П, от 11.05.2017 N 13-П, от 14.11.2017 N 28-П, от 17.04.2019 N 18-П, от 13.06.2019 N 23-П)
Статья 38. Следователь
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
2. Следователь уполномочен:
1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;
2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков; (пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
3. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора
Прямая линия телефонной связи с руководителем следственного управления Следственного комитета РФ по Костромской области
В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области работает прямая линия телефонной связи граждан с руководителем следственного управления. По прямой линии принимаются телефонные обращения граждан: предложения, заявления, просьбы о защите или восстановлении нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц, а также жалобы на действия (бездействие) и решения следователей, руководителей следственных отделов и отделов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области. Прием звонков по прямой линии телефонной связи граждан с руководителем следственного управления осуществляется в первый и третий четверг каждого месяца с 16.00 до 18.00 по телефону 8-(4942) 49-70-49.
Система личного приема граждан
В целях совершенствования деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по обеспечению реализации права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с решением рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций, образованной распоряжением Президента Российской Федерации от 11 апреля 2011 года № 219-пр, Следственным комитетом Российской Федерации совместно с государственными органами и органами местного самоуправления с 1 сентября 2016 года принимается участие в пилотном проекте по применению в постоянном режиме системы личного приема граждан, обеспечивающей права граждан, пришедших на личный прием в любую приемную Президента Российской Федерации, любую приемную государственного органа либо органа местного самоуправления, на получение ответов, в том числе в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи, от иных государственных органов и иных органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных при личных обращениях вопросов (система личного приема).
Система личного приема функционирует в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области с 1 сентября 2016 года в помещении следственного управления по адресу: г. Кострома, ул. Никитская, 45б, каб. 102.
Часы приема: понедельник-четверг 9.00-13.00 и 13.45-18.00; пятница 9.00-13.00 и 13.45-16.45.
Порядок рассмотрения обращений и приема граждан
Данное направление деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области регламентируется:
• Конституцией Российской Федерации; • Федеральным законом РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; • Федеральным законом РФ от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О Следственном комитете Российской Федерации»; • Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 21.01.2011 г. № 13 «О совершенствовании приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации».
Организация приема граждан:
В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Костромской области (далее – следственное управление) прием граждан, представителей государственных и общественных организаций и иных лиц осуществляется руководителем управления, его заместителями согласно графику, утвержденному руководителем следственного управления.
На личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.
Ежедневно прием граждан осуществляется дежурным сотрудником отдела по приему граждан и документационному обеспечению.
При необходимости к участию в приеме гражданина может быть привлечен руководитель отдела следственного управления или его заместитель, в чью компетенцию входит рассмотрение обращения заявителя.
Прием граждан в следственном управлении осуществляется в течение всего рабочего дня.
По поручению руководителя следственного управления может быть организован личный прием граждан руководителями территориальных следственных отделов.
В ходе личного приема заявителям разъясняется компетенция Следственного комитета, определенная Федеральным законом "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае, если поставленный в обращении вопрос не относится к компетенции Следственного комитета, должностные лица дают заявителям разъяснения, куда и в каком порядке им следует обращаться. В необходимых случаях принимают письменные обращения, которые направляются на рассмотрение, в том числе в подчиненные следственные отделы следственного управления.
Руководителями следственных отделов следственного управления прием граждан проводится ежедневно в течение рабочего дня по местонахождению следственного отдела, а также не реже 2 раз в месяц с выездом в один или несколько районов, расположенных на подведомственной территории.
Решение по обращению принимается и ответ на него дается руководителем следственного органа, к которому обратился заявитель на личном приеме.
Руководитель следственного органа Следственного комитета на личном приеме вправе отказать гражданину в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов с разъяснением порядка обжалования.
Регистрация приема ведется в книге учета граждан, в которых отражается краткое содержание вопросов, поднятых заявителем, а также данного ему устного ответа или принятого предварительного решения.
На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приема».
В помещении следственного управления и в зданиях, занимаемых его следственными подразделениями, устанавливаются ящики «Для обращений и заявлений», которые размещаются в доступных для заявителей местах.
Корреспонденция из ящиков ежедневно вынимается специально назначенными работниками. На обращениях проставляется штамп "Из ящика для обращений и заявлений", указывается дата выемки, после чего они передаются на регистрацию и рассмотрение.
Безлепкин Б. Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя. - Москва: Проспект, 2011. – 279 с.
В настоящем издании предельно кратко изложены основы законодательства, теории и практики по вопросам предварительного расследования в российском уголовном судопроизводстве. При этом особое внимание уделяется тому, что в этой области ново, спорно или сложно, неудачно сформулировано в законе или неоднозначно воспринимается, и поэтому лишено необходимого единообразия в практическом применении. Издание является пособием для следователей и дознавателей, в первую очередь, для тех, кто еще не получил высшего юридического образования или получил, но хочет пополнить и освежить свои знания в области постоянно совершенствующегося российского уголовно-процессуального права. Оно может заинтересовать и более широкий круг лиц.
Безлепкин Б. Т. Настольная книга следователя и дознавателя. – Москва: Проспект, 2008. - 288 с.
В книге систематизированы теоретические знания о досудебном производстве по уголовным делам и накопленный опыт их возбуждения и расследования по правилам действующего Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Выделяются практически важные, сложные и спорные вопросы, ответы на которые обосновываются с позиций науки, законодательства и практики. Особое внимание уделяется проблемным аспектам доказывания по уголовным делам, соотношения следственной и оперативно-розыскной деятельности, применения мер уголовно-процессуального принуждения, обеспечения гражданского иска и конфискации имущества, а также правовому институту реабилитации невиновных.
Издание насыщено подзаконными нормативными актами (содержание наиболее важных приводится в виде приложений к авторскому тексту книги) и подготовлено с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 87-ФЗ. Кроме следователей и дознавателей, издание может быть востребовано слушателями и студентами юридических вузов и факультетов при изучении уголовно-процессуального права.
Белкин Р.С. Профессия – следователь (Введение в юридическую специальность). - Москва: Юристъ, 1998. - 168 с.
В живой и доступной форме рассказывается о профессии следователя, о том, какими качествами он должен обладать, чтобыбыть настоящим профессионалом, какими средствами его вооружает закон для расследования преступлений, установления истины по уголовным делам, как использовать эти средства, чтобы ни один преступник не ушел от отвественности и ни один невиновный не был привлечен к суду. Книга иллюстрирована многочисленными примерами из следственной практики. Для старшеклассников и студентов средних специальных учебных заведений стремящихся поступить в юридические вузы.
Ларин А. М. Я – следователь. – Москва: Юридическая литература, 1991. – 192 с.
Его книга – рассказ о трудной работе следователя, о нелегком долгом пути к профессиональному мастерству, о сложных нравственных Автор доктор юридических наук А.М. Ларин 25 лет расследовал преступления и психологических проблемах предварительного следствия. Для широкого круга читателей.
Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века. Эволюция бюрократической системы. - Москва: Российская политическая энциклопедия, 2007. – 743 с.
Книга посвящена изучению проблемы развития российской государственности в один из наиболее сложных периодов ее истории, когда традиционная для России приказная система была заменена коллежским управлением. Обращение к XVII в. позволило рассмотреть преобразования первой четверти XVIII в. на историческом фоне предшествовавшей эпохи. Исследование велось по четырем направлениям: 1. Организация государственного управления и механизм взаимодействия центральных и местных учреждений. 2. Политика правительства в области формирования и функционирования бюрократии. 3. Состав и численность правительственного аппарата. 4. Условия службы и материальное положение гражданских служащих. Впервые эволюция бюрократии прослеживается в неразрывной связи с изменениями в самой системе управления и рассматривается в контексте проблемы реализации политики правительства, имеющей ключевое значение для понимания российской истории. Всестороннее изучение управления XVIII в. показало, что в условиях постоянного заимствования европейского законодательства развитие российской государственности носило не эволюционный, а цикличный характер. Смена циклов происходила в плоскости "централизация - децентрализация", а не "реформа - контрреформа", как считают некоторые историки. Исследование дополняют многочисленные таблицы и приложения. Работа рассчитана на историков, политологов, правоведов, а также всех интересующихся отечественной историей.
А.Б. Каменский От Петра I до Павла I: Реформы в России XVIII века. Опыт целостного анализа. - Москва: Издательство РГГУ, 1999. – 575 с.
В книге представлен принципиально новый взгляд на историю переломного для России XVIII столетия. В центре внимания автора — модернизация русского общества и государства, впервые рассматриваемая как единый целостный процесс; делается попытка ответить на вопросы: что такое реформа? возможно ли для России поступательное политическое развитие? Для специалистов, студентов и всех интересующихся историей России.
Вашему вниманию представлены статьи из периодических изданий, с которыми можно ознакомиться при помощи правовых электронных баз данных «ГАРАНТ» и «КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС».
Анешева А.Т., Аксенова Л.Ю. Алгоритм действий следователя по установлению обстоятельств сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет) // Российский следователь. - 2019. - № 6. - С. 8 - 11.
Сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет) составляет существенную долю в общем количестве преступлений, совершаемых на территории России в настоящее время. Процесс доказывания вышеназванных преступных деяний обладает рядом особенностей, в связи с которыми правоприменительная практика нуждается в формулировании рекомендаций по обеспечению полноты расследования. На основе анализа действующего законодательства и правоприменительной практики сформулирован алгоритм действий следователя, а также перечень обстоятельств, подлежащих установлению по делам о преступлениях, предусмотренных пунктом "б" части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ.
Серов Д.О. Первые органы следствия России (1713 - 1723 гг.) // Российский следователь. - 2014. - № 14. - С. 48 - 52.
Статья посвящена истории возникновения органов следствия в государственном механизме России. На основании широкого круга архивных источников показано, что первыми отечественными органами следствия явились функционировавшие в 1713 - 1723 гг. "майорские" следственные канцелярии, которые были учреждены Петром I для расследования преступлений против интересов службы. Особое внимание в статье уделено освещению деятельности следственных канцелярий под руководством М.И. Волконского и И.И. Дмитриева-Мамонова.
Серов Д.О., Федоров А.В. Следствие при Петре I: образование "майорских" канцелярий и зарождение стадии предварительного расследования // Российский следователь. - 2015. - № 4. - С. 53 - 56.
Статья посвящена истории возникновения органов следствия в государственном механизме России. На основании широкого круга архивных источников показано, что первыми отечественными органами следствия явились функционировавшие в 1713 - 1723 гг. "майорские" следственные канцелярии, которые были учреждены Петром I для расследования преступлений против интересов службы. Особое внимание уделено рассмотрению Наказа "майорским" канцеляриям от 9 декабря 1717 г., благодаря изданию которого впервые произошло вычленение стадии предварительного расследования в отечественном уголовном процессе.
Муллагалеева Л.Р. К вопросу о расширении полномочий следователя при обжаловании решений прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия // Российский следователь. - 2019. - № 6. - С. 39 - 43.
В статье рассматриваются проблемные вопросы, возникающие при обжаловании следователем решений прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия. Предлагается увеличение количества решений прокурора при рассмотрении жалобы следователя на решение нижестоящего прокурора и возможность обжалования следователем подобных решений в суд.
Османова Н.В. Право следователя на отстаивание интересов следствия в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. - 2019. - № 5. - С. 32 - 36.
В статье рассматриваются проблемы реализации следователем права на обжалование незаконных решений прокурора, анализируются статистические показатели, характеризующие качество предварительного расследования, приводится следственная практика, позиция прокуратуры по спорным вопросам отмены решений прокурора о возвращении уголовного дела.
Анпилогова Т.С. Процесс доказывания в стадии предварительного расследования // Российский следователь. - 2019. - № 4. - С. 3 - 5.
В представленной статье рассматривается процесс доказывания в стадии предварительного расследования, который включает в себя сбор вещественных и иных доказательств, их оценку и выявление недопустимых доказательств.
Голоскоков Л.В. Задачи и миссия Следственного комитета // Российский следователь. - 2019. - № 3. - С. 60 - 63.
В статье рассматривается проблема понимания значения миссии Следственного комитета РФ, предлагаются возможные варианты ее понимания, формирования и реализации.
Боруленков Ю.П. Профессия "следователь". Статья 2. Компетентность // Уголовное судопроизводство. - 2017. -№ 1. - С. 32 - 36.
Рассматриваются профессиональные стандарты следователя и формирование кадрового ядра следственных органов. Следственное сообщество является профессиональной группой, социальная миссия которой - обеспечение правосудия.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» Председатель Следственного комитета Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации без одобрения органа законодательной власти, как это было ранее. Председатель Следственного комитета Российской Федерации ежегодно представляет Президенту Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельности и проделанной работе по повышению ее эффективности.
Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им.
В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. По сути, реализуемая им следственная власть является продолжением президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и противовесов в системе разделения властей.
Несмотря на относительную «молодость», деятельность и дальнейшее развитие вновь созданного следственного ведомства будет строиться на принципах уважения и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I, и которые в новых условиях работы будут последовательно развиваться.